Verordnung (EU) 2018/848 über die ökologische/biologische P

Darf ich mein Produkt als 'Bio' verkaufen — und was passiert, wenn meine Zertifizierung nicht stimmt?

Wer in der EU ökologische/biologische Erzeugnisse ohne gültiges Zertifikat nach Art. 35 der VO (EU) 2018/848 in Verkehr bringt, riskiert den Entzug der Bio-Kennzeichnung, ein Vermarktungsverbot und die Aussetzung des Zertifikats — die Verordnung gilt seit 1. Januar 2022 und wird laufend durchgesetzt.

Kurzantwort

Die VO (EU) 2018/848 regelt verbindlich, unter welchen Bedingungen Erzeugnisse in der EU als 'ökologisch' oder 'biologisch' gekennzeichnet und vermarktet werden dürfen [Art. 30]. Jeder Unternehmer auf jeder Stufe der Produktion, Aufbereitung und des Vertriebs muss seine Tätigkeit melden und ein Zertifikat besitzen, bevor er Bio-Erzeugnisse in Verkehr bringt [Art. 34 Abs. 1, Art. 35 Abs. 2]. Verarbeitete Lebensmittel dürfen die Bio-Bezeichnung in der Verkehrsbezeichnung nur tragen, wenn mindestens 95 Gewichtsprozent der Zutaten landwirtschaftlichen Ursprungs ökologisch sind [Art. 30 Abs. 5]. Bei Verstößen gegen die Integritätsanforderungen wird die Bio-Kennzeichnung entzogen, bei schwerwiegenden oder wiederholten Verstößen drohen Vermarktungsverbot und Zertifikatsentzug [Art. 42].

Betroffen

Alle Unternehmer, die auf irgendeiner Stufe der Produktion, Aufbereitung oder des Vertriebs von ökologischen/biologischen Erzeugnissen tätig sind [Art. 2 Abs. 2] — einschließlich Landwirte, Verarbeiter, Händler, Importeure und Exporteure. Ausgenommen sind Einzelhändler, die nur vorverpackte Bio-Erzeugnisse direkt an Endverbraucher verkaufen, ohne sie selbst zu erzeugen, aufzubereiten oder aus Drittländern einzuführen [Art. 34 Abs. 2]. Gemeinschaftsverpflegung fällt nicht unter die Verordnung [Art. 2 Abs. 3].

Frist

Die Verordnung gilt seit 1. Januar 2022 und ist laufend durchsetzbar [Art. 61]. Die Pflicht zur Meldung und Zertifizierung besteht permanent vor jedem Inverkehrbringen [Art. 34 Abs. 1]. Seit 1. Januar 2024 muss der Anteil ökologischer Futtermittel bei bestimmten Tierarten mindestens 70 % betragen [Anhang II Teil II].

Risiko

Die Verordnung selbst enthält keine bezifferten Bußgelder — die Sanktionen werden von den Mitgliedstaaten festgelegt [Art. 41 Abs. 3]. Die unmittelbaren Konsequenzen bei Verstößen sind: Entzug der Bio-Kennzeichnung für die gesamte betroffene Partie [Art. 42 Abs. 1], bei schwerwiegenden oder wiederholten Verstößen Vermarktungsverbot für Bio-Erzeugnisse und Aussetzung oder Rücknahme des Zertifikats [Art. 42 Abs. 2]. In Deutschland sieht das Öko-Landbaugesetz (ÖLG) Bußgelder bis zu 30.000 EUR vor. Prüfen Sie mit Ihrem Rechtsberater die nationale Umsetzung.

Belege

Rechtsstand

• In Kraft
• Stand 2026-04-17
• Konsolidierte Fassung vom 25.03.2025

Primärquellen

• EUR-Lex — Volltext
• BLE — Ökolandbau — Bundesanstalt für Landwirtschaft

Was jetzt zu tun ist

Legal / DPO

•Prüfen Sie, ob alle Lieferanten und Subunternehmer über gültige Bio-Zertifikate gemäß Art. 35 verfügen — die Überprüfungspflicht liegt beim Unternehmer [Art. 35 Abs. 6].
•Stellen Sie sicher, dass die Meldepflicht gemäß Art. 34 Abs. 1 für jede Tätigkeit in jedem Mitgliedstaat erfüllt ist, einschließlich der Angabe der zuständigen Kontrollstelle.
•Bewerten Sie, ob nationale Sanktionsvorschriften (z. B. ÖLG in Deutschland) für Ihr Unternehmen relevant sind, da die Verordnung die Sanktionierung an die Mitgliedstaaten delegiert [Art. 41 Abs. 3].

Compliance

•Implementieren Sie dokumentierte Vorsorgemaßnahmen gegen Kontamination durch nicht zugelassene Stoffe auf allen Stufen der Produktion und Aufbereitung [Art. 28 Abs. 1].
•Richten Sie ein Verfahren für den Verdachtsfall ein: Identifizierung, Isolierung, Vermarktungsstopp und unverzügliche Meldung an die Kontrollstelle [Art. 27].
•Stellen Sie sicher, dass bei verarbeiteten Lebensmitteln mindestens 95 Gewichtsprozent der Zutaten landwirtschaftlichen Ursprungs ökologisch sind, wenn die Bio-Bezeichnung in der Verkehrsbezeichnung verwendet wird [Art. 30 Abs. 5].

IT / Security

•Stellen Sie die Rückverfolgbarkeit aller Bio-Zutaten und -Erzeugnisse über die gesamte Lieferkette sicher — die Verordnung verlangt lückenlose Aufzeichnungen [Art. 34 Abs. 5].
•Implementieren Sie ein System zur Verwaltung und Überprüfung der Bio-Zertifikate aller Lieferanten mit Ablaufwarnung, da Zertifikate eine begrenzte Geltungsdauer haben [Art. 35 Abs. 1].
•Sichern Sie den Zugang zu den Melde- und Kontrollsystemen der zuständigen Behörden, insbesondere das elektronische Zertifikatsformat [Art. 35 Abs. 1 lit. a].

Product / Engineering

•Überprüfen Sie die korrekte Verwendung des EU-Bio-Logos auf allen vorverpackten Lebensmitteln — es ist Pflicht, zusammen mit der Kontrollstellen-Codenummer und der Herkunftsangabe im selben Sichtfeld [Art. 32, Art. 33].
•Beachten Sie die Umstellungszeiträume bei neuen Bio-Produktlinien: mindestens 2 Jahre für Anbauflächen, 3 Jahre für mehrjährige Kulturen [Anhang II Teil I Nr. 1.7.1].
•Stellen Sie sicher, dass Kennzeichnung und Werbung keine irreführenden Bio-Bezüge enthalten — auch Handelsmarken und Firmennamen sind betroffen [Art. 30 Abs. 2].

Wichtige Begriffe

Ökologische/biologische Produktion: Anwendung von Produktionsverfahren auf allen Stufen der Produktion, Aufbereitung und des Vertriebs nach den Vorschriften der VO (EU) 2018/848, einschließlich des Umstellungszeitraums [Art. 3 Nr. 1].
Umstellung: Übergang von konventioneller zu ökologischer/biologischer Produktion innerhalb eines festgelegten Zeitraums, in dem bereits alle Bio-Produktionsvorschriften einzuhalten sind [Art. 3 Nr. 6].
Unternehmer: Natürliche oder juristische Person, die für die Einhaltung der Vorschriften der Verordnung auf jeder ihrer Kontrolle unterstehenden Stufe der Produktion, Aufbereitung und des Vertriebs verantwortlich ist [Art. 3 Nr. 13].
Zertifikat: Amtliche Bescheinigung gemäß Art. 35, die von zuständigen Behörden oder Kontrollstellen ausgestellt wird und die Einhaltung der Bio-Vorschriften durch den Unternehmer bestätigt.
Vorsorgemaßnahmen: Von Unternehmern auf jeder Produktionsstufe zu ergreifende Maßnahmen zur Vermeidung von Kontamination durch nicht zugelassene Stoffe und Vermischung mit konventionellen Erzeugnissen [Art. 3 Nr. 5].
EU-Bio-Logo: Logo der Europäischen Union für ökologische/biologische Produktion gemäß Anhang V, das bei vorverpackten Bio-Lebensmitteln auf der Verpackung erscheinen muss [Art. 33].
Integrität ökologischer Erzeugnisse: Zustand eines Erzeugnisses, bei dem keine Verstöße vorliegen, die seine Eigenschaft als ökologisches/biologisches Erzeugnis beeinträchtigen — etwa durch nicht zugelassene Stoffe oder Vermischung [Art. 3 Nr. 74].

Häufige Fragen

Welche Erzeugnisse fallen unter die VO (EU) 2018/848?

Die Verordnung gilt für landwirtschaftliche Erzeugnisse einschließlich Aquakultur und Imkerei, verarbeitete Lebensmittel, Futtermittel sowie bestimmte weitere eng mit der Landwirtschaft verbundene Erzeugnisse gemäß Anhang I [Art. 2 Abs. 1]. Gemeinschaftsverpflegung ist ausgenommen [Art. 2 Abs. 3].

Braucht jeder Händler von Bio-Produkten ein Zertifikat?

Nicht zwingend. Unternehmer, die vorverpackte Bio-Erzeugnisse direkt an Endverbraucher verkaufen, sind von der Melde- und Zertifizierungspflicht befreit, sofern sie diese nicht selbst erzeugen, aufbereiten, an einem anderen Ort als der Verkaufsstelle lagern oder importieren [Art. 34 Abs. 2].

Was bedeutet die 95-%-Regel bei verarbeiteten Bio-Lebensmitteln?

Verarbeitete Lebensmittel dürfen die Bio-Bezeichnung in der Verkehrsbezeichnung nur tragen, wenn mindestens 95 Gewichtsprozent der Zutaten landwirtschaftlichen Ursprungs ökologisch/biologisch sind [Art. 30 Abs. 5 lit. a]. Bei einem geringeren Anteil darf die Bio-Angabe nur im Zutatenverzeichnis erscheinen [Art. 30 Abs. 5 lit. b].

Wie lange dauert die Umstellung auf Bio-Produktion?

Für Anbauflächen beträgt der Umstellungszeitraum mindestens zwei Jahre vor der Aussaat, für mehrjährige Kulturen (außer Futterkulturen) mindestens drei Jahre vor der ersten Ernte [Anhang II Teil I Nr. 1.7.1]. Während der Umstellung gelten bereits alle Produktionsvorschriften der Verordnung [Art. 10 Abs. 1].

Ist das EU-Bio-Logo auf allen Bio-Produkten Pflicht?

Bei vorverpackten Lebensmitteln, die als ökologisch/biologisch gekennzeichnet sind, muss das EU-Bio-Logo auf der Verpackung erscheinen [Art. 32 Abs. 1 lit. b]. Im selben Sichtfeld muss die Herkunft der landwirtschaftlichen Ausgangsstoffe angegeben werden [Art. 32 Abs. 2]. Für Drittlandsimporte ist die Verwendung freiwillig [Art. 33 Abs. 3].

Was passiert bei einer Kontamination mit nicht zugelassenen Stoffen?

Der Unternehmer muss das betroffene Erzeugnis identifizieren, isolieren und darf es nicht als Bio-Erzeugnis vermarkten, bis der Verdacht ausgeräumt ist [Art. 28 Abs. 2]. Bei begründetem Verdacht ist unverzüglich die Kontrollbehörde zu informieren [Art. 28 Abs. 2 lit. d]. Die Behörde führt dann eine amtliche Untersuchung durch und kann die Bio-Vermarktung vorläufig verbieten [Art. 29 Abs. 1].

Welche Verordnung hat die VO (EU) 2018/848 abgelöst?

Die Verordnung ersetzt die Verordnung (EG) Nr. 834/2007 des Rates, die zuvor die Rechtsgrundlage für die ökologische/biologische Produktion in der EU bildete. Erzeugnisse, die vor dem 1. Januar 2022 nach der alten Verordnung produziert wurden, durften weiterhin bis zur Aufbrauchmöglichkeit vermarktet werden [Art. 60].

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